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        政策性開發性金融工具持續落地 商業銀行積極推進配套融資

        作者: 來源: 新華網 發表時間: 2022-08-11 09:32

        政策性開發性金融工具持續落地中。繼國家開發銀行寧夏分行成功投放全區首筆基礎設施基金5500萬元,支持銀川市燃氣管道及設施更新改造項目建設;農業發展銀行多家分行陸續投放基礎設施基金之后,近日,全國商業銀行首筆基礎設施基金項目配套融資業務也已落地。

        接受《證券日報》記者采訪的專家表示,政策性開發性金融工具的政策效能仍有較大的釋放空間,后續大中型商業銀行可更為積極地開展配套融資業務。

        政策性開發性金融工具

        重點投向三類項目

        近期,多項重磅會議“點題”政策性、開發性金融工具。為解決重大項目資本金到位難等問題,人民銀行支持國家開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具,規模共3000億元,用于補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。

        中國銀行研究院研究員梁斯對《證券日報》記者表示,政策性、開發性金融工具的使用,釋放了通過加大基建投資力度穩定經濟增長的信號,同時有利于解決部分基建項目資本金短缺的問題。

        人民銀行有關司局負責人此前介紹,政策性、開發性銀行運用金融工具,重點投向三類項目:一是中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域,分別為交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產業升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業農村基礎設施、國家安全基礎設施。二是重大科技創新等領域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

        記者了解到,今年7月下旬,國家開發銀行和農業發展銀行在取得銀保監會批復后,分別成立基礎設施基金有限公司,并完成首批資本金投放。

        “政策性、開發性金融工具持續落地,有利于促進投資增長和項目推進,特別是3000億元金融工具,可推動更多基建項目通過商業銀行等金融機構進行融資,以更好發揮商業銀行資金在穩定經濟大盤方面的杠桿作用,其撬動規模預計超1萬億元,有望達到1.5萬億元?!敝行抛C券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示。

        東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示,鑒于當前重大項目資本金比例普遍為20%左右,最低可降至15%。3000億元金融工具可用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。由此推算,包括發揮搭橋作用在內,其最高可帶動約1.5萬億配套融資。不過,具體規模也要看實際執行情況。

        商業銀行

        首筆配套融資業務落地

        在助力穩定經濟大盤,支持基礎設施基金重大項目落地方面,商業銀行積極履行責任擔當,首筆配套融資業務已落地。

        《證券日報》記者日前從農業銀行獲悉,該行高度重視基礎設施基金重大項目配套融資支持工作,密切關注基金投放進度,通過總分支四級聯動,加快推動項目落地。7月31日,在國開基礎設施基金1.38億元資本金投放到位的第一時間完成蘇臺高速項目1.32億元貸款投放,實現全國商業銀行首筆基礎設施基金項目配套融資。

        “重大項目建設周期長、資金需求大,除政策性、開發性金融工具作為托底外,也需要商業銀行給予相應的配套資金?!绷核菇ㄗh,商業銀行可積極參與重點項目包括其上下游子項目的建設,使用基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等工具帶動社會資本參與。

        王青認為,監管層近期多次要求“金融機構增加對實體經濟的貸款投放,保持貸款持續平穩增長”。在此背景下,商業銀行在加大信貸投放的過程中,可主動與基礎設施基金重大項目對接,提供配套融資支持,有效擴大自身新增貸款規模。作為逆周期調控工具,基礎設施基金的一個重要作用是在下半年及時發力,推動宏觀經濟盡快回歸合理運行區間。為此,商業銀行也要跟上節奏,及時調配信貸資源,在審貸流程、貸款利率等方面增加彈性,確保配套信貸資金及時足額投放。

        “農業銀行為國家開發銀行、農業發展銀行基礎設施基金支持項目匹配專項信貸政策,并在定價等方面給予優惠政策,進一步發揮好綠色通道、聯合會商等機制,在把握實質性風險的基礎上,提高審批效率?!鞭r業銀行有關部門負責人對記者表示。

        此前國家發展改革委表態,要科學運用政策性開發性金融工具,在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣的前提下,聚焦疏通卡點堵點采取的有效舉措,既能為項目解決資本金不足的燃眉之急,又能更好引導銀行等金融機構加大配套融資支持,加快推進項目建設,有助于保持投資穩定增長。(記者 楊 潔)

        另據記者了解,部分商業銀行積極主動對接國家發展改革委和政策性銀行,推進項目對接,爭取早介入、早謀劃、早見效。

        責任編輯:
        荊彥茹
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